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烏審旗2024年政府工作報告
發布時間:2024-03-06 16:39:05      作者:萬吉偉      來源:烏審旗      【  保存
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各位代表:

現在,我代表旗人民政府向大會報告工作,請予審議,并請旗政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年,是烏審旗發展進程中具有里程碑意義的一年。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記對內蒙古的重要指示精神,緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線,在上級黨委、政府和旗委的堅強領導下,以“三四四”發展任務為抓手,全力辦好習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設模范自治區兩件大事,“闖新路、走在前,建設核心區、沖刺百強縣”取得新突破,綠色烏審高質量發展交出新答卷。

一年來,我們緊盯“百強進位”不放松,發展的步伐顯著加快。全旗地區生產總值增長3.7%、突破500億元;固定資產投資增長64.5%、增速領跑全市;社會消費品零售總額增長8.2%、為7年來最高;一般公共預算收入增長18.4%、首次突破50億元?;庹[性債務31.4億元,提前四年實現“清零”。綜合實力躍升至西部百強縣第18位。全年實施重大項目33個,完成投資超過262億元,創歷年新高。寶豐烯烴項目完成年度投資140億元以上,創造了單體項目年度投資新紀錄;中石油120萬噸乙烷制乙烯、中煤鄂能化50萬噸綠氨等重大產業項目前期工作加快推進。新簽約重大項目43個、簽約金額超過2400億元,招商引資到位資金148億元、位列全市第一。全旗正在建設或謀劃開工的百億級項目達到8個、50億級項目達到6個,大項目引領大發展的格局已經形成。

一年來,我們緊盯“綠色發展”不放松,發展的水平不斷提高。全面布局建設鄂爾多斯國家現代煤化工產業示范基地核心區“三園三基地”,中石化3萬噸風光融合綠氫、匯能卓正新材料2個產業示范項目啟動建設,全市首個太陽能光伏管樁項目投入生產,獲批新能源指標366萬千瓦,煤化工與新能源耦合發展邁出新步伐。蘇開區成為國家首批減污降碳協同創新試點園區。新建高標準智慧示范農田5000畝,糧食生產實現“二十連豐”。認養一頭牛高端肉牛養殖、“皇香”生豬育肥園二期等龍頭項目相繼落地,鄂爾多斯細毛羊現代農牧業產業園納入自治區監測評價體系。新增全國名特優新產品1個、國家級生態農場和農民合作社示范社各1家。成功舉辦“河套人”發現100周年國際論壇,薩拉烏蘇遺址的影響力全面提升。巴圖灣紅色文化小鎮投入運營,被納入自治區“亮麗北疆·紅色教育培訓研學旅游線路”,“一鎮三館多點”紅色文旅產業發展格局初步形成。全年接待游客176萬人次,實現旅游綜合收入45億元,分別增長48%和47%。全面打響毛烏素沙地殲滅戰,完成林草生態建設48萬畝,林長制工作獲得國家林草局通報表揚,成功創建三北工程科學綠化試點旗。實施農村牧區空氣能改造5391戶,完成哈頭才當水源地核心區移民搬遷,無定河入選全國美麗河湖優秀案例,葫蘆素煤礦“矸石山”徹底治理,皓通、廣匯等資源再利用項目建成運行。獲評第一批自治區級生態文明建設示范區。

一年來,我們緊盯“文明創建”不放松,發展的魅力更加彰顯。深入開展全國縣級文明城市創建,著力補短板、強弱項、提品質。溫都爾路、巴音路延伸線等市政道路建成通車,東方花園、南丁小區等4個老舊小區煥新升級,鴻沁湖畔、怡林苑等區域新添4處口袋公園。更新改造市政燃氣、供水、供熱老舊管網152公里,完成硬化綠化37.8萬平方米、巷道立面改造12.3萬平方米。增設公共停車位3700個,設置夜市攤點11處、流動攤位116個,北物流二手車交易市場建成投用。新改建農村牧區公路650公里,新建改造農村牧區電網1252公里,農村牧區戶改廁普及率持續提高,生活垃圾收運體系實現全覆蓋。嘎魯圖鎮成功申報創建國家鄉村振興示范鎮,呼吉爾特村入選第三批全國鄉村治理示范村,巴音高勒嘎查上榜中國美麗休閑鄉村名單。

一年來,我們緊盯“改革創新”不放松,發展的活力持續增強。完成六大領域165項改革任務。在全市率先推行市政設施“十證合一”改革,在全區率先開展礦產開發與生態保護和高質量發展協調關鍵技術研究。遴選13個嘎查村進行“三變”改革,入選全區“三變”改革典型案例3個。持續加大科技創新力度,全社會研發經費投入增長12.5%?!叭辶恪逼髽I達到14家,新增高新技術企業4家、科技型中小企業14家、創新型中小企業1家。全區首家現代煤化工創新技術中試基地在我旗啟動建設,新增博士工作站等創新工作平臺12家,引進院士團隊合作開展技術研發項目35個。出臺人才科創新政16條,聘任智庫專家22名,引進高層次和緊缺專業人才290名,新增高技能人才304名。精心打造“優烏止境”營商環境品牌,創新推出“鄂能辦·烏優辦”平臺,1500多項政務服務事項實現“零跑腿”,“一網通辦”事項覆蓋度位居全區首位。深入開展助企紓困行動,為企業減輕稅費負擔24.5億元,幫助企業簽訂訂單1.5億元,新增市場主體3894家、增長68%。良好的營商環境受到廣泛好評,已成為一張靚麗的“城市名片”。

一年來,我們緊盯“共同富?!辈环潘?,發展的成果更加普惠。財政民生支出增長35.2%,10項旗級民生實事全部完成,城鄉居民人均可支配收入分別增長4.9%和7.1%。納林河醫院、蒙醫心身醫學康養中心投用,人民醫院入選全國縣域慢病管理中心建設單位,蒙醫綜合醫院被評為內蒙古蒙醫中醫名院。高級中學、第五幼兒園等建設項目加快推進,順利通過國家“雙普”評估驗收。嘎魯圖鎮集中供暖供水收歸國企運營,居民集中供熱每年每平方米再補貼5元。養老、醫保、低保等民生保障待遇標準穩步提高,“暖心煤”“氣化烏審”“共享餐廳”等惠民工程為群眾幸福生活持續“加碼”。61個嘎查村集體經濟經營性收入達到1.35億元、增長47.6%,平均純收入超過100萬元、位居全市前列。扎實開展安全生產大排查大整治行動,提升本質安全水平?!叭治椒ā焙托旁L代辦工作得到自治區黨委、政府主要領導肯定,成功創建全國信訪工作示范旗,社會大局保持和諧穩定。

國防動員、人民防空、退役軍人、民族宗教、統計調查、地震氣象、社會科學、檔案史志等工作取得新成績,工會、共青團、婦聯、紅十字會、殘疾人和關心下一代等工作實現新進步。

一年來,我們始終把政府自身建設擺在突出位置,堅持以政治建設為統領,扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,政府系統干部旗幟鮮明講政治,擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”更加堅定堅決。各級巡視、督察和審計等反饋問題整改深入推進。堅持重大事項及時向旗委請示報告,主動接受旗人大和政協監督,按期辦結旗人大代表建議80件、政協委員提案61件,法治政府建設全面加強。嚴格落實黨風廉政建設責任制,嚴控“三公”經費,深化政府效能建設,廣大干部推動高質量發展、服務群眾、防范化解風險的本領全面提升。

各位代表!2023年,我們過得很充實、拼得很努力、走得很堅挺、干得很出彩,一批謀跨越、促發展的大事要事破題開局,一批打基礎、利長遠的關鍵項目取得重大進展,一批暖民心、順民意的好事實事相繼辦成。這些成績的取得,是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果,是市委、市政府正確領導和深切關懷的結果,是旗委統攬全局、科學決策的結果,是旗人大、政協和社會各界監督與支持的結果,是全旗上下同舟共濟、艱苦奮斗、頑強拼搏的結果。在此,我代表旗人民政府,向為烏審旗經濟社會發展貢獻力量的全旗人民和各界人士表示最衷心的感謝,并致以最崇高的敬意!

同時,我們也深刻認識到,烏審旗發展仍面臨不少困難和挑戰:農畜產品“優質不優價”的問題比較突出,工業產業鏈延伸不足、產品附加值不高,現代服務業還要加大培育力度;科技創新底子薄,人才缺乏問題仍沒有從根本上得到扭轉;城鄉區域發展不協調,民生領域還存在不少短板;園區配套設施仍需完善,安全環保形勢依然嚴峻;少數干部擔當精神、創新意識、攻堅勁頭和專業能力有待提高,等等。我們將不等不靠,采取有力措施,切實加以解決,決不辜負全旗人民的厚望!

二、2024年工作安排

2024年,是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃的關鍵一年,也是我旗“闖新路、走在前,建設核心區、沖刺百強縣”的攻堅之年,做好全年工作意義重大、影響深遠。

政府工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神,深入落實習近平總書記對內蒙古的重要指示精神,緊緊圍繞自治區、市部署要求和旗委十六屆十次全會暨全旗經濟工作會議確定的目標任務,堅持穩中求進工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,加快服務融入新發展格局,著力推動高質量發展,以鑄牢中華民族共同體意識為主線,全力辦好兩件大事,不斷書寫中國式現代化綠色烏審高質量發展新篇章。

今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長5.5%左右,一般公共預算收入增長2%左右,規上工業增加值增長4.5%左右,固定資產投資增長30%以上,社會消費品零售總額增長7%左右,城鄉常住居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。

圍繞以上目標,我們將重點抓好以下六個方面工作:

(一)聚焦穩增長擴內需,增強有效投資新動能

推動投資提速擴量。提速項目建設,推動市級調度的30個億元以上重大項目3月底前辦結手續、6月底前全部開復工,全年完成投資258億元。精準務實招商,出臺招商優惠政策,開展重大招商活動,推行“鏈主”招商、“溯源”招商、以商招商,強化簽約項目落地開工服務保障和考核問效,力爭招商引資實際到位資金達到145億元以上。抓住《國務院關于推動內蒙古高質量發展奮力書寫中國式現代化新篇章的意見》等政策機遇,聚焦先進制造、新興產業、生態環保、公共服務、新型基礎設施等重點領域,高質量謀劃儲備項目130個以上,爭取上級資金不少于35億元。

促進消費提質擴容。用好促進消費政策措施,提振新能源汽車、改善性住房、綠色家居等大宗消費,提質批零住餐、文旅娛樂等大眾消費,培育發展線上消費和平臺經濟。推進消費基礎設施升級,打造“一刻鐘便民生活圈”、特色商業街區、縣域商業綜合體各1個。完善三級寄遞物流體系,打造綜合“客貨郵”便民服務站30個以上,暢通消費品下鄉進村和農畜產品進城雙向流通渠道。

培育壯大市場主體。實施市場主體培育壯大工程,營造各類市場主體良好發展環境,新增市場主體4000戶以上、“四上”企業18家、專精特新中小企業2家。持續開展助企紓困行動,實打實解決企業原材料供應和生產銷售等領域突出問題,打通產業鏈供應鏈堵點卡點,充分釋放優質產品產能。堅定落實“兩個毫不動搖”,堅持國企、民企一視同仁,對本土企業、外來企業同等對待,實施政府和社會資本合作新機制,支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設和重點項目投資,想盡辦法為民營經濟發展松綁減負,真正讓烏審旗成為民營企業家創新創業的沃土。

(二)聚焦產業轉型升級,激發經濟發展新活力

全面提升園區建設水平。圍繞國家級經濟技術開發區和千億級園區目標,加快推進各類規劃修編調整,想方設法拓展發展空間。實施基礎設施建設三年提升行動,開工建設事故應急池、雨水收集池和?;吠\噲?,加快園區道路及附屬工程建設,建成投用圖克片區消防給水系統工程。推進薪酬績效改革,破除管理體制、運行機制等方面壁壘。加快建立“畝均、碳均論英雄”考核體系,著力提升園區產業承載能力。同時,組建園屬企業發展物流業,助推區域經濟發展壯大。

全力壯大現代能源經濟。以六個千億級項目集群建設為牽引,推動能源產業鏈向下游延伸、價值鏈向中高端攀升。全力保障白家海子、陶忽圖2座煤礦建設,加快巴音柴達木、納林河一號、后柳灣等井田項目核準手續辦理,煤炭產量達到4200萬噸。穩步擴大常規天然氣生產,推動蘇里格天然氣深度處理總廠開工建設。啟動建設中煤2×660MW煤電一體化項目,風電光伏開工裝機規模430萬千瓦以上。加快中石化3萬噸風光融合綠氫項目建設,力促中煤10萬噸“液態陽光”、中天合創綠色降碳升級改造等項目開工建設,促進綠氫規?;瘧?。確保寶豐烯烴項目投產達效,推動中石油120萬噸乙烷制乙烯項目落地,加快構建烯烴產業集群。全面推進匯能卓正新材料項目,爭取國能500萬噸煤制油項目落戶我旗,再布局實施一批煤基新材料高端轉化項目,促進現代煤化工高端化、多元化、低碳化發展。

全速培育文化旅游產業。推動薩拉烏蘇國家5A級旅游景區、甘霖烏蘇國家4A級旅游景區創建,加快薩拉烏蘇文化旅游帶建設,打造綜合性文化旅游品牌。加強跨區域聯動發展,全面融入“蒙陜寧”旅游大市場。深度挖掘整合紅色資源,推動巴圖灣紅色文化小鎮列為全市、全區干部教育培訓示范基地。實施重點文物保護修繕工程,推進薩拉烏蘇遺址申報國家考古遺址公園和世界自然與文化“雙遺產”。

(三)聚焦優化營商環境,邁出改革開放新步伐

營商環境優化再加力。對標自治區優化營商環境評估指標,持續推出一批針對性強、有特色的改革舉措,推動更多評價指標走在全區前列。全力打造“極簡審批”新模式,實現高頻事項“一件事一次辦”全覆蓋,開展“無證明城市”創建,推出一批“一證通辦”“免申即享”事項。深化“四辦”服務機制,常態化開展營商環境滿意度調查和“營商環境體驗官”活動,全面提升“接訴即辦”服務效能。扎實開展誠信建設工程,以政務誠信建設引領商務誠信、社會誠信和司法公信建設。

重點領域改革再攻堅。全面完成政府機構改革。開展新一輪國企改革深化提升行動,推進國企領導班子市場化選聘、中層管理人員競爭上崗,開展“兩非”“兩資”清理處置,加大在新能源、新材料、新技術等領域投資力度,提升國有企業核心競爭力。深化“縣管校聘”改革,推行中小學集團化辦學和校長職級制。完善農村牧區集體產權交易平臺建設,新增“三變”改革示范村7個。推動水權交易改革,促進水資源優化配置和可持續利用。

科技創新基礎再夯實。加大科技型企業培育力度,引導科技企業加大研發投入,新增“三清零”企業3家、高新技術企業5家、科技型中小企業16家。深化產學研合作,全面推進現代煤化工創新技術中試基地建設,積極申報創建自治區級現代煤化工產業技術創新中心,鼓勵企業與高校、科研院所共建實驗室、科研合作平臺,在新能源、新材料、煤化工、現代農牧業、固廢綜合利用、荒漠化防治等領域開展關鍵技術攻關,推進科研成果落地轉化。加強重點領域人才引進和培養,深化校企聯合培養技能人才模式,充分發揮企業引才用才主體作用,引進高層次和緊缺人才100人以上,新增專業技能人才2000人以上。

內聯外通水平再提升。推動省道215通史至海則畔公路8月份竣工通車,開工建設圖克至柴登一級公路、省道215烏審召至錫尼鎮二級公路,加快推進嘎魯圖至榆陽區高速公路前期工作,全力推動打通阿小、烏橫兩條省際“斷頭路”。依托浩吉鐵路,積極發展公鐵多式聯運,建成投運陶利廟南、納林河2條鐵路專用線,謀劃建設現代物流集散中心。

(四)聚焦生態文明建設,塑造綠色發展新優勢

持續加強生態保護修復。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,全力打好毛烏素沙地殲滅戰,高質量打造“五個百萬畝”生態建設基地,申報實施“三北”等重點生態工程,提升重點區域國土綠化水平,完成林草生態建設60萬畝。因地制宜發展林沙產業,新增經濟林1000畝、中藥材種植1萬畝。嚴格落實草畜平衡和禁牧休牧制度,從嚴整治毀林毀草開荒等違法行為。加強歷史遺留礦山生態修復,高標準推進綠色礦山建設。嚴格落實河湖長制,持續推進入河湖排污口排查整治,加強小流域綜合治理,守住流域安全底線。

持續推進污染綜合防治。扎實開展國家生態文明建設示范旗創建,一體推進中央、自治區環保督察反饋問題整改,高效完成年度污染防治攻堅任務,堅決打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。強化大氣污染物減量控制,開展新一輪揮發性有機物治理,推進無定河鎮、烏蘭陶勒蓋鎮、烏審召鎮清潔取暖改造。鞏固“美麗河湖”建設成果,加快2座在建煤礦礦井水深度處理項目建設,保障國控斷面水質穩定達標。強化危廢及醫療廢棄物監管,做好重點企業用地土壤污染狀況調查,推進地下水監測井規范化建設。加強農業面源污染防治。保持環保監管高壓態勢,嚴厲打擊生態環境違法違規行為。

持續推動綠色低碳發展。深入推進重點領域節能降碳,加快工業企業技術改造升級和高耗能企業綠電替代,推動能耗雙控向碳排放雙控轉變。加大批而未供和閑置土地盤活處置力度,提高土地要素配置效率。實施深度節水控水行動,推進巴圖灣水庫上游井灌區水源置換,大力推廣高效節水灌溉技術和水肥一體化技術,加強礦井水綜合利用,統籌抓好工業節水減排、城鎮節水降損,提高各行業領域用水效率。提升固廢資源化利用水平,推動力威環保、坤隆科技、嘎魯圖鎮生活垃圾焚燒發電等項目建成投用,實現環境保護和經濟發展雙贏。

(五)聚焦城鄉融合發展,展現宜居宜業新面貌

高水平建設品質城市。完善城市綜合功能,新建一批“口袋公園”和“小微綠地”,增設停車位2000個。實施烏審街北延伸線和康養中心連接線道路工程,完成12個老舊小區改造,有序推進老舊街區、臨街商業和棚戶區改造,新增和改造綠道3.4公里、綠地10萬平方米,硬化街巷7.5萬平方米,新改建地下管網66.5公里,加裝既有住宅電梯10部以上。大力推廣家用燃氣泄漏報警切斷裝置,做好生活垃圾分類工作,健全完善行政執法聯動機制,提升城市精細化管理水平。

高標準推進鄉村振興??咐渭Z食安全重任,新建高標準農田3.4萬畝,開展社會化服務5萬畝,提高農業防災減災救災能力,確保全年糧食豐收。出臺支持產業高質量發展若干措施,全力打造“鄂爾多斯細毛羊、肉牛、生豬、糧食”4個產值超十億元產業集群。堅持規?;?、產業化、品牌化發展,加快推動認養一頭牛高端肉牛養殖、東方希望現代化生豬養殖循環產業鏈等項目建設,著力打造高端肉牛全產業鏈基地、創建鄂爾多斯細毛羊自治區現代農牧業產業園;統籌做大做長玉米產業鏈條,做優做精瓜果蔬菜和小雜糧特色產業,繼續實施烏審馬保種保育工程。大力推進“二產帶動一產”,鼓勵引導工礦企業投資農牧業,示范實施一批重點帶動項目,推動一二三產深度融合。持續加強品牌建設,探索農畜產品統一打包、統一運營模式,有效解決農畜產品品牌“雜、少、弱、小”問題。把增加農牧民收入擺在更加突出位置,持續抓好防返貧監測幫扶,實施農牧民收入倍增行動,千方百計促進農牧民增收,完善利益聯結機制,深化消費幫扶,全面推廣以工代賑、“飛地經濟”模式,加大對村集體經濟發展的支持力度,努力讓農牧民腰包更鼓、家底更厚,日子越過越紅火。

高質量改善城鄉環境。突出抓好水、電、路、氣、訊、暖“六大保障”民生工程,實施飲水安全、水質提升保障工程13處,新建2處備用水源地;升級農村牧區電網817公里,實施浩勒報吉、小石砭35千伏變電站擴容工程,切實解決好農牧民用電問題;新改建農村牧區公路60公里,確保通過“四好農村路”全國示范旗復核驗收;暢通農村牧區天然氣供氣渠道,推動1300戶以上農牧民用上天然氣;新建5G基站80座;新改建供熱管網50公里以上,新增供熱面積40萬平方米以上,讓人民群眾的幸福感成色更足。扎實推進和美鄉村建設,常態化開展人居環境整治,推動美麗庭院創建評選,創建自治區級“十縣百鄉千村”示范鎮1個、示范村11個。

(六)聚焦保障改善民生,彰顯為民富民新作為

推動民生保障更加有力。財政民生支出占比穩定在70%以上。堅持減負、穩崗、擴就業多措并舉,抓好高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業,規劃建設“零工市場”,啟動運營人力資源服務產業園,新增城鎮就業1050人以上、農牧民轉移就業3000人以上,城鎮零就業家庭保持動態清零。持續推進全民參保,確保全旗常住人口養老保險參保率達85%以上、醫保參保率達95%以上,申報創建自治區“雙擁模范城”。強化社會救助兜底保障,做到“應保盡保、應救盡救”。完善“一老一小”服務體系建設,繼續實施“五社聯動”社會工作服務項目,投用烏審召頤養院,新建社區養老服務中心(站)4個,打造嘎查村養老服務站47個,完成困難老年人居家適老化改造100戶,持續推進社區“共享餐廳”建設,出臺三孩生育配套支持措施,大力發展社區托育服務,切實提升社會化托育服務水平。

推動公共服務更加普惠。堅持教育優先發展戰略,建成投用第五幼兒園,加快高級中學新址項目建設和自治區優質高中創建,完成第一小學、第四小學等維修改造工程。深化教學改革,實施“強課程、強課堂、強教師”工程,推進“書香校園”和科學科技創新環境建設,引進一批優秀教師,完善教師考核評價機制。深化職業教育校企合作,促進人才培養和產業需求精準對接。加強健康烏審建設,新改擴建規范化村衛生室5家,推動互聯網醫院建設。實施“辦名院、建名科、增名醫”戰略,全面推進緊密型醫共體建設,持續優化醫療衛生資源配置,提升基層醫療服務能力。建設全民健身運動會場,投用烏蘭牧騎演藝大廳、圖書館、博物館,創作發布一批具有區域特色的文藝作品,創新實施文化惠民工程,不斷滿足群眾精神文化需求。

推動民族團結更加鞏固。始終堅定自覺地把鑄牢中華民族共同體意識這條主線全面貫徹到政府各項工作中。深入開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”群眾教育實踐活動,有形有感有效講好“六句話”的事實和道理,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。完善民族團結進步“10+6+N”工作體系,扎實開展民族團結進步創建活動,深入實施“三項計劃”,全面講好新時代民族團結進步烏審故事,促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

推動社會治理更加有效。深入開展安全生產治本攻堅三年行動,堅決壓實安全生產責任,加強安全監管執法隊伍建設,強化基層執法力量配備,深化重點領域隱患排查整治,堅決防范遏制重大事故發生。啟動建設應急救援指揮中心,強化基層應急救援體系建設,增強防災減災救災能力。開展食品藥品安全專項整治,加強食品安全檢驗檢測,實施“陽光餐飲”行動,申報創建自治區食品安全示范旗。健全規范政府性投資項目決策和立項管理機制,保持民營企業中小企業無分歧欠款“動態清零”,做好金融風險防控。加強和創新基層社會治理,強化三級綜治中心實戰化運行,持續深化“三分吸附法”,全面提升信訪代辦服務效能,依法打擊非法上訪、纏訪鬧訪行為。深入推進“雪亮工程”,保持對各類違法犯罪行為嚴打高壓態勢,全力筑牢祖國北疆安全穩定屏障烏審防線。

各位代表!民之所望,施政所向。今年旗、蘇木鎮兩級政府將繼續推出一批民生事項,我們將加速推進落實,用心用情用力把實事辦實、好事辦好。

三、全面加強政府自身建設

始終牢記政府前面“人民”二字,樹牢和踐行正確政績觀,全面提升政府治理能力和水平,努力向人民交上滿意答卷。

把政治建設擺在首位。鞏固拓展主題教育成果,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。對標黨中央決策部署和自治區黨委、市委、旗委工作要求,緊扣辦好兩件大事,聚焦自治區“六個工程”,不折不扣抓落實、雷厲風行抓落實、求真務實抓落實、敢作善為抓落實,確保條條落實、件件落地、事事見效。

把依法行政推向縱深。深學篤用習近平法治思想,嚴格執行“三重一大”決策程序,健全完善重大決策調查研究論證機制,充分發揮政府法律顧問作用。深入落實行政執法“三項制度”,嚴格規范行政處罰自由裁量權,全面提升行政執法質量。自覺接受人大法律監督、政協民主監督,主動接受社會和輿論監督,強化政務公開,讓每一項行政行為都公正透明。

把實干擔當付諸于行。堅持把心思放在事業發展上,把精力用在推動工作上,緊盯事關烏審長遠發展的重大項目、重點任務、重要工作,保持攻堅克難、擔當奉獻、求真務實的精神,整合一切資源、動員一切力量、想盡一切辦法去推動工作落實,確保取得實效。堅持“新官理舊賬”,盡最大努力解決歷史遺留問題,用真情換真心、用汗水破難題、用實干促發展。

把廉潔從政貫穿始終。保持全面從嚴治黨永遠在路上的清醒,深化政府系統黨風廉政建設,加強重點領域監管,切實扎緊扎牢制度籠子。全面落實中央八項規定精神,習慣“過緊日子”,強化“三公”經費管理,嚴控一般性支出,加強政府購買服務審批管理,堅決防范糾正“新形象工程”,把資源和財力更多用在推動發展、改善民生上。

各位代表!高質量發展重任在肩,惟有不懈奮斗,方能不負重托。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和旗委的堅強領導下,大力弘揚“蒙古馬精神”和“三北精神”,踔厲奮發、勇毅前行,奮力書寫中國式現代化綠色烏審高質量發展新篇章!

名詞解釋

1.“三四四”發展任務:指我旗建設現代煤化工、清潔能源、現代煤化工與新能源耦合發展示范“三大國家級產業核心區”,打造生態治理、生態農牧業、文旅融合、社會治理“四個全區示范地”,力爭在共同富裕、鄉村振興、營商環境、擔當作為“四個方面工作走進全市前列”的發展任務。

2.三園三基地:是我旗建設鄂爾多斯國家現代煤化工產業示范基地核心區的主抓手,即建設綠色低碳(中煤)產業園、新材料(可降解材料)科技產業園、循環經濟(CCUS、固廢綜合利用)產業園,世界最大煤基烯烴基地、全國現代煤化工創新技術中試基地、全國現代煤化工與新能源耦合示范基地。

3.液態陽光:指利用太陽能等可再生能源產生電能,電能電解水制氫,用二氧化碳加氫制甲醇技術做成液體燃料。

4.一鎮三館多點:“一鎮”指巴圖灣紅色文化小鎮,“三館”指烏審旗革命故事講習館、巴圖灣紅色文化小鎮黨史學習教育館、烏審旗生態文明展,“多點”指中共烏審旗委辦公舊址、巴圖灣水電站、納林河黨小組谷家灣舊址等紅色革命遺址。

5.“三清零”企業:指無研發投入、無研發機構、無發明專利實現清零的規上工業企業。

6.專精特新中小企業:指具有“專業化、精細化、特色化、新穎化”特征的中小企業。

7.三分吸附法:指矛盾糾紛即知即調、分流分調、聯管聯調,基本實現群眾不上行、問題不出旗、矛盾不上交,矛盾糾紛吸附在當地、化解在當地。

8.兩個毫不動搖:指毫不動搖鞏固和發展公有制經濟,毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。

9.“四上”企業:是規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、國家重點服務業企業等四類規模以上企業的統稱。

10.“兩非”“兩資”:兩非,即非主業、非優勢;兩資,即低效資產、無效資產。

11.水權交易:指取水單位之間轉讓取水權或者縣級以上人民政府之間轉讓用水總量控制指標的行為。

12.四辦:指一網辦、掌上辦、一次辦、幫您辦。

13.五個百萬畝:指百萬畝裸露沙地治理基地、百萬畝退化林修復基地、百萬畝荒漠化草原改良基地、百萬畝林沙產業和灌木加工利用產業基地、百萬畝生態紅線鞏固提升基地。

14.以工代賑:指政府投資建設基礎設施工程,受賑濟者參與建設獲得勞務報酬,以此取代直接賑濟的一項扶持政策。

15.飛地經濟:指兩個行政區突破體制機制限制,采取跨區域行政管理和經濟開發,最終實現兩地資源互補、互利共贏的合作發展模式。

16.十縣百鄉千村:《內蒙古自治區關于學習運用“千萬工程”經驗 建設宜居宜業和美鄉村的實施意見》中提出,到2027年建設10個左右示范旗縣、100個左右示范蘇木鄉鎮、1000個左右示范嘎查村。

17.五社聯動:指以社區為平臺、社會工作者為支撐、社區社會組織為載體、社區志愿者為輔助、社區公益慈善資源為補充的新型社區治理機制。

18.“六句話”的事實和道理:指內蒙古地區是中國共產黨最早建立黨組織的民族地區,內蒙古自治區是在中共中央直接領導下建立的,內蒙古是在黨中央的支持下發展起來的,內蒙古工作中出現的重大偏差都是黨中央幫助糾正的,內蒙古新時代的發展成就是在習近平總書記親切關懷和指引下取得的,內蒙古作為模范自治區模范就模范在聽黨的話上。

19.民族團結進步“10+6+N”工作體系:指我旗民族團結進步工作體系,其中“10”是指進機關、進社區、進嘎查村、進企業、進連隊、進宗教活動場所、進學校、進網絡、進園區、進家庭;“6”是指搜集一批民族團結進步史料、組織一次民族團結進步知識競賽、講述一批民族團結進步故事、唱響一批時代主旋律歌曲、演繹一批主題文藝節目、開展一次民族團結進步互觀互學活動;“N”個領域是指進一步向服務窗口、文化景區、公園廣場、商業大街、交通樞紐等重點行業和服務領域拓展延伸。

20.三項計劃:指各族群眾互嵌式發展計劃、各族青少年交流計劃、旅游促進各民族交往交流交融計劃。

21.六個工程:是自治區黨委十一屆七次全會暨全區經濟工作會議上提出的重點任務,即政策落地工程、防沙治沙和風電光伏一體化工程、溫暖工程、誠信建設工程、科技“突圍”工程、自貿區創建工程。

22.行政執法“三項制度”:是規范行政執法的三個制度的統稱,即行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。

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